高升无望的蔡京没有自暴自弃，本职工作做的依然出色。文及甫谋逆案中，哲宗派蔡京主审，为了迅速侦办案件，蔡京把涉案人员大刑伺候打了个半死，最终许多人被屈打成招，文及甫案也成了哲宗朝一大冤案。
用力过猛的蔡京并没有等来仕途的时来运转，哲宗驾崩后向太后垂帘听政，再一次反攻清算，蔡京也再一次被贬，而且也是一贬再贬最后到了杭州任闲职。
向太后病逝后徽宗亲政，童贯见徽宗对朝中宰相不满，为了投其所好便向徽宗建议召蔡京回京任相，与徽宗的心思不谋而合，蔡京的机会又来了。
为什么童贯会猜到徽宗会待见蔡京呢？因为蔡京不仅是个高级官员，更是个高级文艺家，他的字画在当时堪称一流水平，北宋书法“苏黄米蔡”其中的蔡到底是蔡京还是他的堂哥蔡襄，其实一直以来都有争议，但不可否认的是，蔡京当时的书画水平名满天下有目共睹。
宋徽宗是什么人？当皇帝之前就是个纨绔王爷，最喜欢书画作品，当王爷时候就收藏了各类名家名作，像蔡京这种当世名家那更是仰慕已久。
当王爷时候只是仰慕，当了皇帝那一定得把梦想实现，在徽宗的首肯下，外出探寻民间艺术藏品的童贯来到了杭州，找到了在西湖边上数蛤蟆的蔡京，告诉了他徽宗的心意。
回朝任相？蔡京简直求之不得，蔡京童贯两人一拍即合，接着在童贯的运作下，蔡京从杭州北上，先后任定州知州和大名府知府。
大名府是北宋的北京，类似于中央直属的直辖市，蔡京从闲职到直辖市一把手，朝中人人都看得出徽宗是要重用他。
皇帝要重用蔡京，曾布又跟蔡京有私人恩怨，那蔡京回朝之后肯定能帮助自己对付曾布。揣着这种心思，韩忠彦提出召蔡京回朝官复原职担任翰林学士。
然而韩忠彦没想到的是，蔡京的回朝引发了新一轮的政治风向。年号也改了，蔡京也回来了，所有人都知道新党又要上台了，旧党党魁韩忠彦同志很快就成了众矢之的，谏官们为了站队开始拼命攻击韩忠彦，崇宁元年五月，韩忠彦罢相。
韩忠彦罢相贬官给了曾布机会，让他终于坐上了梦寐以求的首相位置。曾布做了首相，翰林学士蔡京递补进入宰执做了副宰相，两位老早就互相看不顺眼的政治对手同列中书，斗争一触即发。
蔡京先出手了，亲自上疏弹劾首相曾布假公济私，提拔亲家陈佑甫任户部尚书。徽宗看了奏疏之后找来曾布询问，曾布一听说是蔡京弹劾了自己非常愤怒，据理力争提拔陈佑甫是出于公心。
也许是被蔡京抢了先手不痛快，曾布越辩解越激动，激动到最后谏官们都纷纷斥责他，陛下面前安得失礼。
想当年向太后主持诸王PK时，章惇也曾争论过，被曾布怒斥一切听太后安排，如今轮到自己在朝堂上被怒斥，不知曾布是何感想。
徽宗没有说什么，直接宣布退朝，不问了也不追究了。但朝廷上的风向就是瞬息万变，所有人都知道曾布失势了，谏官们再一次一拥而上弹劾曾布，任人唯亲的、有失礼仪的、什么问题都列出来了。
自知已无法立足的曾布只有自请外放，崇年元年六月，仅担任了一个月首相的曾布被贬官外放，结束了自己的政治生涯。
曾布走后，蔡京接任了右仆射，由于左仆射职位长期空缺，蔡京开始了实际意义上的“独相”，紧接着又升任左仆射，登上了权力巅峰。
徽宗提拔蔡京毕竟是为了新法，为了再次全力贯彻新法，在蔡京的主导下，仿照熙宁年间王安石的一套做法，建立新的组织机构“讲议司”，凡朝中大事即使不属新法实施范畴的，也全部由讲议司决策方可实施。
当年王安石变法，只是有关新法才由制置三司条例司主责，其他有关礼乐、军事、外交等等仍然由原部门管理。蔡京倒好，通过建立新的组织架构全面吸收党羽，是我的人就安排进讲议司，不是我的人全部束之高阁。
正规的程序被搁置，所有政令统一由讲议司颁布，讲议司就这样将原政府机构架空，把所有发号施令的人变成了自己的党羽。
矫枉必须过正，为了迎合徽宗的新法思想，蔡京开始了对哲宗朝绍圣政策的全面恢复，但恢复新法之前，蔡京先开始了一轮大清洗。
崇宁元年九月，在蔡京的主持下，统计了截止至哲宗元符三年以前所有官员按照正邪分为两类，每类在按照官阶高低和影响大小分为上、中、下三档。
正的就不说了，都是蔡京的同党，邪党共五百多人，包含了全部旧党官员，这其中邪上档可谓全明星阵容，包含了司马光、文彦博、吕公着、吕大防、范纯仁、韩忠彦、曾布、苏辙、苏轼等等一大批曾经的高级官员。
已去世的人再次追贬，司马光文彦博苏辙苏轼等人都被追贬，还在世的人给予宋朝传统贬官“礼遇”-一贬再贬，曾布就被一贬再贬最后被贬到了岭南贺州。
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