回到华兰王府，紫云请来柯司伯爵，将出城见到的一切告诉了他。
“是的殿下，雇佣兵不是华国人，所以往往唯利是图。如果打了胜仗还好，有奖励金。一旦被打败，奖励金没了，死亡的风险加大，顺手抢劫老百姓，捞点钱逃命的情况就会层出不穷。”
柯司伯爵显然早知道这种情况，他接着说道。
“但华国的现实是，百姓都比较富裕，所以愿意当兵的人不是很多，军队数量只能维持在10万人左右，这样的兵力平时防御可以，一旦进入战争状态，肯定不足，就往往只能依靠高薪聘请雇佣军。因为这样还减少了培训时间，基本上招募完成就可以投入战斗，就像这次新招募的3万人，已经完成7天的集训，投入到华兰城的防御中了。”
“我记得父王曾经对我说过，让人听从的最好方法，就是给人实实在在的希望。我们能给这些雇佣兵什么希望，从而避免他们这些恶行呢？”紫云有困惑的时候，总是愿意谦虚地请教博学、实干又处事冷静的柯司伯爵。
“我想可不可以和雇佣兵们签订长期合约？采用长期积累的积分制度，如果达到一定的积分，就可以申请加入华国国籍，成为华国的国民。”
“成为华国的国民有什么好处呢？”
听柯司伯爵提出的建议，紫云突然提出了这么一个问题。
“我们税收公开公平，很少有乱收税费的情况，而且税收是全体国民一视同仁的，即使是华兰王室的产业也一样纳税。海天大陆中像我国这样税制公平的邦国，为数极少。像神圣帝国，王公贵族的产业都不用纳税，而税吏可以随意地欺凌百姓。当初被神圣帝国强占的卢城郡、碧林郡百姓每年都有迁居回华国的，就是因为时常被官员勒索，被税吏侵扰。没有迁回来的人听说也是越来越穷，不少人染上了酗酒的恶习，不再像华国国民一直以来喜欢储蓄，这些人宁肯去乡村小酒馆把辛苦挣的钱挥霍掉，也不愿因为手里有点钱，被帝国税吏天天上门骚扰。所以，成为华国国民，可能会有一定的吸引力。”
“我觉得应该有一定吸引力。”在军队里待过的紫川男爵对此深有感受，“在军中接触过的不少雇佣兵和我聊天时，都羡慕华国国民的生活，提到过如果能成为华国国民就好了。我国一向对于加入我国籍较为严格，这样一个激励制度我想会有帮助的。”
接着，紫云将自己心里一直以来的痛苦告诉柯司伯爵。
“华国的国民正在受到侵犯，财产正在损失，很多人一生积累的财富可能已全部化为乌有，虽然政府建有济贫院可以救济一下，但我能感觉到这不是他们想要的生活。我们能为他们做点什么吗？我们怎么才能让华国的百姓感到幸福安定呢?”
“我们东海商会有一个做法，殿下、伯爵大人，我可以为您们介绍一下。”
一直在旁边的姜珊想起了商会的一个惯例，许多商会老伙计老了之后每年都会有一笔钱，叫做年金，足以解决他们老了以后日常生活的开支。
“我记得是根据个人的职务等级标准，结合工作年限，职务等级越高，工作年限越长，到了年老退职后，每年领取的钱就越多。当然，具体制度我还不能说得很清楚，我们可以飞鸽传书给在华兰新港的贺老，他了解得很清楚，也可以把殿下的想法告诉贺老，听听他的意见。”
“我觉得很像政府在公务员退休后，给予的半俸养老金。但是如何满足普通国民，而又不过分增加财政的压力？这就比较难办了。我也觉得听听东海商会贺老的意见，毕竟我们命运与共，说不定，还能找出一个好办法。”
“现在战事吃紧，有必要这么急的考虑这些事吗？”夏开觉得现在打仗才是第一位的，亲王殿下有些不分轻重缓急了。
“我虽然不懂军事，但明白一个道理，打仗打的是人心。”柯司伯爵笑着说道，“殿下，您能在此时想到这些关乎民生的事，恰恰是我华国的幸运。”
柯司伯爵说罢告辞，回政务院研究改革雇佣兵制度，而姜珊则按紫云的想法写信给贺老。
“太好了。”
两天后，看到贺老的回信，紫云兴奋的叫起来。
被急急忙忙请过来的第一大臣柯司伯爵、国事顾问卫特公爵、元老院首座冯霆山公爵、陆军大臣蒙克将军、海军大臣安松海军上将和齐息王太后、夏定海统领、呼延谷都督等人看过贺老的回信后都非常开心。
贺老提出了一个非常高明的建议，现在的华国正值战乱，不少人手里拿着大笔的金银依然忐忑不安，金银财物在混乱中不仅容易丢失，而且极易招来杀身之祸。而东海商会的年金实际就是一种养老储蓄，东海商会愿意把过去只针对内部伙计的年金制度与华国政府一起，针对华国所有国民，可以一次性存入，也可以分期存入，由华国政府和东海商会联合成立一个年金管理会，以华国政府和东海商会在海外价值数千万金币的资产为担保，承诺每个年金的购买人可以指定年金受益人，年金受益人达到合约约定年纪就可以每年领取。
“这太好了，我要为帅成斌郡侯的儿子帅乙征买一份丰厚的年金，约定领取年纪为现在开始。”
紫云的话让大家很感动。
柯司伯爵沿着紫云的思路说道，“殿下说的对，华国政府要为每一个军人家中的子女、老人买一份年金。贺老的建议是一个我们各方都有利的好办法。目前在华兰城的400多万人，手里拿着上亿金币，却一直担心被盗、被抢，另一方面又要担心如果自己被杀，家里老人孩子没有保障。而华国政府也一直担心战争费用和今后恢复重建资金的筹措问题，作为年金的共同管理者，这笔巨额资金可以为我们带来巨大的机会，我们可以在一些安全的领域使用这笔资金，减轻财政的很大部分压力。比如，现在的华兰新港建设和海外省的建设，一直困扰我们的资金缺口，现在看来就不是问题了。东海商会方面加入年金计划，既让他们得到了一个巨大的生意，也借着他们良好的信誉和可靠的经验让老百姓放心购买我们的年金。”
“我虽然现在还不是华国国民，但我请求亲王殿下和第一大臣阁下，一定要同意我为我的家人购买年金。”
“同意”
“肯定同意”
蒙克将军的话，让大家开心的笑了起来。
柳暗花明，所有人突然就看到了希望。
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