于是虞、芮两国的君王带人，不约而同的在周国边境的村落见到了，虞、芮两国的君王谁也不搭理谁，本来两国的人水火不容，但是想到这是在周国的地盘上，不适合动武，因此也就断了这个念头，打算回到自己的国土后，再想着一教高下。
这个时候他们在周地边境的村落上，见到了神奇的一幕，那就是两个周地的村落，共用一处水渠，并且土地虽然区分有主，但百姓们耕田丝毫不在意，这块是谁的土地，而是一起劳作，并且不论是谁的，尽心的耕种下来。
这点让虞、芮两国的君王十分的惊诧。
周国的军事发展方面，姬发根据流行的兵车，进行了改造，基本上王令如下。
“周国的军事职位从孤往下，有御事、司徒、司马、司空、亚旅、千夫长、百夫长这些，虽然各司其职，但总体来看全部听从自己的调遣，这一点是最根本的保障。”
“而后周国的士卒全部都由百姓担当。”
这一点姬发有了深远的考虑，周国现在的情况，以及历史发展的趋势，奴隶制确实是存在的，因此他发布了，让奴隶也跟从参军，但是要作为随军的杂役，并不亲自上战场，如此一来的话，就可以安抚好奴隶了，一想到不用上战场，这些奴隶恐怕会非常的开心。
紧接着姬发下了王令：“整合西岐附近六城的兵士，全部集合起来，而后统一划分为六军，兵卒一万二千五百人为军，两千五百人为师，而后师帅均为中大夫，紧接着五百人为旅，旅帅皆为下大夫，一百人成为卒，设立卒长，卒长皆上士。二十五人为两，两司马皆为中士，每五人称为一伍，伍皆有长。”
紧接着姬发又和王宫工匠们待了几天，对兵车的构造有了了解，紧接着根据他的记忆，以及能工巧匠的帮助，对周国的兵马车，有了很大的改良。
“因为这个时期主要兵种是车兵，战车一般都是有三名或者四名兵卒搭乘的，而一般来说车上，肯定有身披铠甲的兵士三人。”
姬发知道一般来说，跟随兵车的肯定有兵卒，一般来说人数不固定，因为实际打起仗来，就不用区分那么严格了，只要兵卒们分散跟着兵车，那就可以了，这样的话就有利于兵卒在战场上存活。
“可惜了这个时候，兵器大部分还是青铜器居多，看起来这也是没办法的事实，毕竟生产工艺，没有达到那种成熟的地步。”姬发感叹了一声。
他本来想要大力发展铁器的，但是十分的困难，最终百姓们还是以青铜器使用的最多，制造起来也更加的廉价。
周国的后勤补给方面，姬发则是有了一个最保守的办法。那就是屯田和屯粮，这个是最为基础的操作。
而后姬发确定了发展粮食的目的，以及后勤保障的目的，那就是为了将来发动讨伐商国而作的准备。
“为此必须大量的囤积粮食，一方面是满足日益增长周国百姓的需要，另一方面是留作军粮，为将来发动讨伐商国战争作必要的准备。”
“下一步就是大量制作甲胄和干盾，还有就是兵车的搭乘人员上，要兼备戈、矛的长戟，再加上可刺可斩，如此以来再加上搭配的短剑，攻击力方面就非常的不错了。”
姬发思考了一下，心想：“光凭勇猛也不好，还需要兼备上防御，甲胄和干盾制造完成后，如果加上青铜的成分，最好是用青铜浸泡一下，如此以来就可以大大的加强防御了。”
姬发觉得这样以来，不仅是防御增强了，就连重量也减轻了，增强了兵士的防御力，兵卒们心中的胆量才会增加，而这些护甲不仅给人要用上，就连战马的身上，也需要加上，而且每天都要坚持兵器和铠甲的检查。
“紧接着要全部采用擂鼓和令旗指挥，如此以来可以攻伐协调化，兵士的动作保持发展成一致，而且行列上也大为的整齐，此外还要明文规定不轻易杀掉，投降的兵士，这样以来会有一个良好的发展。”
姬发觉得暂时这些王令就足够了，眼下的就是按部就班的施行下去，就可以起到效果，但是眼下还不能够一股脑的全推行下去，否则的话百姓们会受不了的，而大臣们也会受不了，如此以来那可就完蛋了。
“如此一来第一阶段的王令，就可以施展下去了。”姬发对着自己整理出的王令点了点头。
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