祁山南麓，西汉水以北。
青灰色的烟云雾气笼罩着大片的山区，数块在低矮丘陵上新被开垦出的田垄中，不少人在辛勤地耕种着，远远看去，就像是勤劳的小蜜蜂们，在不停地挥洒着汗水。
不用说，这其中自然包括元刺史。
无他，对于农耕文明来讲，春种秋收里的春耕，甚至比秋收还要重要，这是一年中最不容错过，也是最为紧张的时节。
在击溃了骆谷城守军，迅速夺得了整个南秦州以后，整个冬季元冠受只干了两件事。
第一件事是修筑以兰仓、阶陵、水南、建安城这四个城池为核心的，基本呈正方形的双层戍堡群，凭借拐了个九十度直角弯的西汉水，死死地卡住了伪秦军有可能的，从陇西郡或天水郡发起的攻势。
依靠核心城池和山地戍堡、烽火台构成的双层防线，元冠受终于可以在自己的地盘里，安心搞建设了。
现在元冠受所控制的南秦州和东益州，从地图上看，是一个北部为祁山—西汉水堡垒群，西部是落差巨大的高原，东部是傅竖眼镇守的汉中，南部是诸族混居的阴平山区。
当前的战略态势，完全可以说，从地缘安全上保证了这块不规则四边形区域的稳定发展。
第二件事，则是由苏绰策划实施的内政改革。
南秦州、东益州两个州内，数目并不多的寺庙被彻底剥夺了除宗教以外的所有属性，鲸吞的地产、人口被官府收回。
而大部分的地方豪族选择了配合官府的行动，前提当然是不配合的那几家被挂在城墙上的数十个人头。
没办法，乱世用重典，软话或者恳求，对这些地方豪族来讲，宛如放屁。
姿态放的低了，地方豪族还会轻视官府，唯有包围了坞堡村落的甲士和他们手里的钢刀，才会让豪族的态度发生转变。
随着军队冬季剿匪的进展，地方上的治安趋于稳定，在得到了官府用印画押的承诺后，大量因繁苛赋税徭役逃亡山地的民众重新回到平地上。
而从阴平偷渡的南梁民众，和监狱里罪行不重，悔改态度较好的囚犯也被豁免罪行，分配土地。
投靠、偷渡、逃亡、囚犯等等藏匿的人口被登记造册，两州的均田制和与之相伴的保甲制、府兵制在苏绰《四尽策》的设计下得到实施，府兵们在新开垦的梯田和官府从各处收回的官田中劳作，元冠受对基层村落的掌控力度也得到了加强。
官府承诺了对百姓不再收取复杂的苛捐杂税，每年只收取固定的农业税，鼓励生育，不收人头税。
得益于官府重新掌握的大量土地，相信在未来的十年中，哪怕人口继续增长，这两州的均田制和府兵制都没有崩坏的风险。
军队和府兵一起出动，在枯水期为各处村落修建了包括蓄水池、引水渠、水井等等大小上百处水利设施，便于春耕用水。
一切势头都在向着好的方向发展，所以元冠受为了体验民间疾苦，也亲自来到了府兵的田地里劳作。
且说，干农活这件事确实跟力气大小没有太过绝对的关系，元冠受亲眼看着旁边的一个府兵，黑瘦的跟个老农一样，偏偏没用多久就从后边撵上了自己的进度，然后又超了过去。
这让弯腰弯了好几个时辰，腰都酸了的元冠受很有挫败感。
好在他不用在继续体验这种挫败感了，田垄边，一个小吏举着文书上来寻他。
按理说，两州的民政事务元冠受都已经委托给了苏绰和李苗处理，毕竟专业文官干行政，他不瞎指挥就算帮忙了。
可见小吏手里不算薄的文书，想来还是有什么苏绰和李苗决定不了的事情要让他知会决断。
小吏小心翼翼地避开了插了苗的梯田，给元冠受送上文书，元冠受此时脚上穿着草鞋，挎着一条沾满了泥水的破裤子，手在裤子上蹭了蹭，最终还是说：“你念吧，别给我看了。”
可没等小吏念多久，元冠受忍不住劈手夺过了文书，也顾不上脏了白纸了。
这是齐王命颜文智抄送给他的朝廷公文，嗯，南秦州收复后，颜文智被齐王上表请任为南秦州刺史，只不过他在长安呆在齐王身边，不来这办公就是了，两州的事务还是由元冠受全权决断。
萧宝夤对元冠受从南线发起的攻势寄予了很大的期望，因为他从开春就意识到，在黄土高原上，他似乎不可能彻底消灭胡琛所部的高平叛军了。崔延伯的战死和他所统帅的魏军轻骑的溃败，导致了严重的后果，西路军和叛军的机动性完全不在一个档次上。
而北线，广阳王元深挤走了大都督李崇以后，如愿以偿地坐上了北路军统帅的位置。与此同时，胡太后在诸王的建议下，派出了兼通直散骑常侍、中书舍人冯俊出使柔然。
跟六镇厮杀了上百年的柔然人，很爽快地同意了大魏朝廷“借兵剿贼”的请求，柔然可汗郁久闾阿那瑰亲帅十万大军从武川镇向沃野镇杀来，破六韩拔陵的六镇军在经历了一个难熬的冬天以后，在柔然人的攻势下连连退却，转身向魏军发起进攻。
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